法治显力度 民生有温度
——代表热议全国人大常委会工作报告

“报告把‘实’字贯穿始终,举措成效扎实、履职为民务实、工作部署求实”“充分展现了践行全过程人民民主的生动实践和人民代表大会制度的强大生命力、显著优越性”……全国人大常委会工作报告提交十四届全国人大三次会议审议以来,受到代表们的热烈讨论、高度肯定、广泛赞扬。
对于立法工作,报告指出,一年来,全国人大常委会共审议法律案39件,通过其中24件,包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。决定批准条约、重要协定12项。不少代表认为,一年来,全国人大常委会着力提高立法质量,以良法促发展、保善治取得明显成效。
“过去一年,全国人大常委会审议通过制定或修改的20部法律中有4部与教育有关,体现了常委会对教育的重视。”中国科学院院士、厦门大学党委书记张荣代表振奋之余,也希望中国教育特别是高等教育多走出去研究规律、解决问题。
“建议加快推进低空经济领域立法工作”“就构建全国统一大市场加强相关立法”“加大力度整治网络造谣诽谤等不法行为”……针对今后一年预安排审议的法律案,代表纷纷提出建议。河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢代表建议探索建立新科技、新经济领域隐性数据保护机制,推动解决人工智能时代对隐性数据的违规收集利用问题,保护国家安全。
对于监督工作,报告指出,一年来,全国人大常委会共听取审议“一府一委两院”21个报告,检查5件法律实施情况,组织开展2次专题询问、9项专题调研,作出2项决议。在不少代表看来,围绕事关改革发展、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,全国人大常委会深入开展执法检查、专题询问、专题调研,彰显了以监督工作助发展的效度。
针对今后一年全国人大常委会预安排的监督项目,有的代表建议结合地方实际和群众需求,突出重点领域,多安排加强公民信息安全等方面的专项监督,切实维护群众利益。在建议加强教育、科技、互联网等领域工作监督的同时,还有不少代表提到运用数字化方式提高监督质效,以人工智能技术排查问题、提高效率。
对于加强和改进代表工作,报告指出,十四届全国人大二次会议期间代表提出的298件议案,交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的9235件建议、闭会期间提出的105件建议已办理完毕并答复代表,所提问题得到解决或计划逐步解决的占76%。不少代表在审议报告时指出,全国人大常委会代表工作委员会设立后,代表工作有了新的深化拓展,制度化、规范化水平有了新的提升。
为了保障代表更好履职,有的代表建议完善服务平台,常态化开展履职培训,提升代表服务保障水平。中国工程院院士张伯礼代表建议提高代表建议办理效率,减轻相关部门工作负担。同时,他还希望完善代表建议满意度评价机制,让代表更好表达真实意愿。
(本报北京3月10日电 本报记者 刘华东)
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