长期以来，黑加油点因设施无手续、人员无资质、油品来源不明、私自作业埋下重大公共安全隐患。

国务院安委会办公室部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。近日，人民网记者跟随专项整治工作组深入一线，直击起底排查现场。

停车场里的“加油车”

广东省东莞市虎门镇富佳农副产品配送中心的停车场内，停着数十辆货车。司机们从各地将水果、蔬菜等拉到附近批发市场，卸完货便在此休息，待接到新订单再返程。停车每天收费10元—30元不等，订单少时，有的司机需停车超过一个月。

“在这加油不用给停车费。”7月10日上午，一名来自福建的司机刚卸完货，他看向不远处的油罐车说。

这辆油罐车的车体左侧带有加油枪、油管和计量装置，前后十米内停着货车。东莞市市场监督管理局执法人员进行现场核查，油罐车负责人称，罐内装有约4000升的0号柴油。

带有加油装置的油罐车。人民网 陈叶欣摄

停车场内来自河南、黑龙江等地的货车司机表示，这辆油罐车可以加油，“比加油站便宜，每升能少几毛、一块（钱）”。记者问及加油是否提供票据时，司机摇了摇头，称报销油费一般通过拍油表来证明。

“加油我们也是凭证经营。”油罐车负责人拿出文件夹。东莞市市场监督管理局执法人员现场核查证件，调查油品来源去向，并进行质量抽检。油罐车负责人提供了湖北某公司的《营业执照》《危险化学品经营许可证》和广东佛山某物流公司的《道路运输证》《机动车行驶证》等，但未提供《危险货物运单》和《成品油零售经营批准证书》。

“成品油零售必须通过取得许可的固定加油站进行。”广东省能源局油气处工作人员介绍，油罐车作为运输工具，不具备固定网点和零售许可，只可用于运油，禁止在运输途中擅自装卸或进行其他违规操作。他表示，运输用车通常无需安装加油装置。

取证是调查成品油非法经营的一大难点。当地多名执法人员提及，由于车辆流动频繁、隐蔽性强，要抓“现行”、固定证据，对调查手段和各部门的相互配合有较高要求。

当日，记者跟随执法人员进入停车场监控室取证。定位到对准油罐车的监控点位后，几分钟前正常回放的监控视频“消失”，电脑显示“找不到录像文件”。执法人员称，可能是被远程格式化了，后续将进一步开展调查。

隐秘的“生意经”

“车子、牌子、上户，全部弄好十万元。”

在某电商平台检索“流动加油车”，记者以买家身份咨询油罐车商家。一商家表示，购车可选装边挂加油机或内置加油机，还可协助上牌和上户，拿到车便能直接用于运油，“一般客户就直接上危险品公司户使用”。至于如何进油、运油，上户公司不管，可以“自主经营”。

对方补充，若要办理《营业执照》《危险化学品经营许可证》，则共需三十余万元，但不建议办，因为“只是手续，较真还是不行。投入太大，（被查）可能连本儿都回不了”。

名为“加油车”的商品详情页。电商平台截图

2019年，交通运输部等六部门联合发布《危险货物道路运输安全管理办法》，其中明确禁止危险货物运输车辆挂靠经营。江苏、吉林等多地曾出台规定强调规范成品油经营相关资质、经营行为，加强流通管理，维护市场秩序。

比起花三十万元办“手续”，油罐车商家强调“规避证据”更管用：避免被拍到给车辆加油；避免留下直接交易证据。比如使用他人账户收款，“零售违规，必须（证实）收款才算零售”。

在佛山市顺德区一物流园外，记者看到一辆货车正在橇装加油点加油。工作人员不在时，车主便自己操作油枪。

该橇装加油点相关记录显示，近日有多个其他公司的车队在此加油。“这些是合作的公司车队。”该橇装加油点所属物流公司的股东解释，他们为合作车队安排送货订单，并从支付给车队的运费中抵扣油费。

物流园外的橇装加油点。人民网记者 郝萍摄

橇装加油装置的建设初衷是以灵活、规范的形式解决特定领域、场景的能源需求。国家标准《汽车加油加气加氢站技术标准》明确，橇装式加油装置不得用于企业自用、临时或特定场所之外的场所，并应单独建站。

成品油行业人士称，部分橇装加油点还会以代客户储存、提供代发油服务的方式对外经营。专项整治工作组成员表示，通过抵扣运费的方式，变相收加油费，是为了避免产生油品交易记录，留下证据。在橇装加油点给不属于公司名下的车队加油，涉嫌对外经营。

根斩“黑油链”

成品油产业链条长，从炼化、运输到终端销售，关涉公安机关、交通运输、商务（能源）、应急管理、税务、市场监管等多部门职责。广东省能源局相关工作人员称，在打击行动中，执法人员普遍面临“现行难抓，取证难”的困局。

有不法分子利用油罐车“打游击”，短时间完成交易后转移；改装厢式货车藏匿居民区、地下车库，远程操控加油，人车分离规避调查；通过各种方式避免留下交易证据……

“拉锯”背后是设施无手续、人员无资质、交易无记录。油品来源不明、私下作业带来公共安全风险，非法经营扰乱成品油市场秩序。

据媒体报道，2024年，重庆市南岸区某驾校训练场一厢式货车起火，造成4人烧伤、货车烧毁。经调查，该车车主私自加装罐体，未取得相应证照便贩卖、装卸燃油，操作时引发火灾。2023年，浙江省海宁市一临时工棚发生爆燃事故，造成5人死亡。经调查，该临时工棚是集装箱改装的室外非法柴油销售点。当事人欲转移油品，切割箱体时引发爆燃。

专项整治工作组成员表示，黑加油点屡禁不止的原因包括利润驱使、相关管理办法和规定未及时调整完善、各个部门难以形成合力等。治理时应标本兼治、疏堵结合。

国务院安委会办公室部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。重点整治流动加油车船、自建油罐非法经营等黑加油点，以及非法调油、变名销售、“油票分离”、非法改装加油车船等黑色链条。

据悉，此次“大扫除”对非法油品生产、销售、运输、纳税等各环节违法行为进行溯源核查、起底排查、依法打击，坚决斩断利益链条。截至7月30日，共查实违法线索1155条，查封非法油品2471吨，查扣流动加油车416台、非法经营储油罐576个，立案调查513起。

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