欠薪背后关乎家庭生计，讨薪如何争分夺秒？除行政复议、行政诉讼外，行政纠纷化解是否还有更佳路径？护航县域经济发展，怎样利用柔性司法为困境企业留足“造血时间”？

山东省巨野县人民法院拓展府院联动深度和广度，积极融入社会治理大格局，在巨野县综治中心形成“1﹢25”治理矩阵，构建起全层级覆盖、宽领域联动、常态化运行的工作格局。

联动护“薪” 工资一周到位

“没想到不用打官司，工钱就要回来了。”农民工张某等人握着法官李光浩的手连连道谢。

2025年3月，包括张某在内的24名工友被一家建筑公司拖欠8万元薪资，“辛苦钱”多次讨要无果，他们来到县综治中心的法院窗口。当天的值班法官李光浩了解案情后，立即启动联席联调机制，与工会调解员、农民工、建筑公司面对面沟通，对争议事实进行分析，当场达成和解协议，所欠工资一周内全部支付完毕，跑出了追“薪”加速度。

巨野法院依托县综治中心，揭牌成立麟法护“薪”工作站，打破信息壁垒与协作壁垒，一窗受理、联合办公、快速解决，形成了社会解纷在前、法院诉讼断后的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

2025年以来，巨野法院依托麟法护“薪”工作站为300余名务工者讨回劳动报酬，真正让群众只进一扇门就能一站式解忧。

规范涉企执法 化解“两难”困境

“如果撤销处罚决定，执法权威将会受损；如果强制执行，则会打击个体经营者积极性。多亏了综治中心的联动平台，让我们化解了‘两难’困境。”回顾近期成功化解的一起行政处罚执行争议案，巨野县市场监督管理局相关负责人感慨道。

“新进的两种药未及时标注价格，确实是我们的疏忽，但是3000元罚款对我们来讲太多了。”李某夫妻来到县综治中心寻求帮助时委屈地说。

这起争议源于大谢集镇某药店未按规定明码标价，县市监局依法作出罚款并责令整改的处罚决定后，李某夫妻因认为处罚过重，情绪激动而拒绝履行。

了解事情的来龙去脉后，行政争议审前和解中心法官说：“您这个案子有调解的可能，比起申请复议、诉讼、信访更快捷方便，我这边给您组织调解可以吗？”李某夫妻欣然同意。

随后法官在线联动行政复议办公室、县市监局，厘清法律程序，参考同类案例处罚幅度，经共同协调，最终生成解决方案：认定该药店属首次违法、情节轻微，案涉处罚属于“小过重罚”，有违过罚相当原则，市场监管部门主动撤销处罚，并对李某夫妻进行批评教育。

“行政监管应当包容审慎，体现执法温度，我们通过多元调解前置，不仅使行政争议实质性化解，更让当事人体验到司法的便捷高效。”巨野法院副院长李明东说道。

救活一家企业 保住一条产业链

“大泽化工在我县涉及产业链上下游企业10余家，直接查封生产线，将给市场带来需求和供应的双重冲击。”在县综治中心二楼会议室，法院、税务局、工商联、银行等单位相关人员就大泽化工合同纠纷一案，展开深入讨论。

在与多部门共同评估企业生存前景和社会风险后，巨野法院采用“活封活扣”“租赁偿债”等柔性司法措施，既保障了债权人权益兑现的可能性，又让生产线得以继续运转。最终，该企业涉及的17起债务纠纷全部顺利化解，110名职工岗位得以保全，产业链供应链的安全稳定得以维护。

巨野法院通过拓展多部门协作维度、搭建“法院﹢行政”涉企纠纷联调平台、畅通涉企案件绿色通道等举措，2025年已发出经营风险提示70余条，助力54家困境企业重获生机。

“深化府院联动机制建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，只有凝聚起强大合力，才能实现双赢多赢共赢，为经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法支撑和服务。”巨野法院党组书记、院长路凤娟说道。（郅硕 杨继伟 张致强）

来源：人民法院报